是懒散，也不擅长治国理政，就帮陛下和朝廷赚点民心吧。”
高士廉哈哈大笑道：“侯爷，您这是打我们的脸呢。世间民心最难得，我们这帮人穷极一生，说是国之栋梁，治国之才，好听点是牧守四方，可说白了不就是为了紧固民心吗？”
“历朝历代，百姓不骂朝廷就是盛世了，谁也不敢说真正做到了民心所向众望所归。”
“您简单一句话赚点民心，是我们干一辈子也做不到的。”
二人不再客套，在会客厅分宾主落座，边喝茶边聊正事。可听到萧锐的想法，高士廉为难了。
“侯爷，不良人最高统帅叫不良帅，职位也不过是个八品都尉，享受七品待遇而已。其他不良人多数是没有品级的，跟长安县的捕快都比不得。待遇方面，一个月一两银子，其实在长安城里，对比各行各业，已经不低了。”
萧锐摆手道：“那不一样，不良人不仅仅负责巡街，还要缉凶拿盗，干的是拼命的活计，拿的却只是糊口的薪俸，您不觉得有些不公吗？至少应该提到跟长安县捕快一个级别才行。”
高士廉苦笑道：“侯爷，这里面有个原由。不良人的设立，是陛下的旨意：不良人不良人，从牢狱之中选罪责轻的，让他们弃恶从善，给他们个机会出来做事，弥补过错。同时也可以招募街面上的闲散人员，比如风评不好的混混之类的。”
“对于这帮人，原本就没打算让他们做多少事，发点银子，有个行当干着，不给长安城添乱就是大功一件了。其实也是变相的在维护城里的治安。”
旁边的房二挠头道：“哦……还可以这样啊？我还以为，对呀坏蛋只能打服才行。陛下此法果然高明。”
萧锐哈哈大笑道：“当然高明，陛下原本的意思是废物利用。可却没想到，当年随意之举，今日竟然能够变废为宝，不良人已经能够辅助巡街武侯，真正参与维护街面上的治安了。”
“而且因为人数的扩招，许多退役老兵、伤残老兵也逐渐加入了不良人，所以，这支队伍已经不仅仅是一支有前科的无用之兵。”
“再用原本的差异化待遇，就会让做事之人寒心的。”
高尚书点头道：“侯爷说的是，但是……”
“怎么？户部没钱？
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