宫崎马每次去归化司都是徒步，但去国子监路途遥远，还都是山路，他只能难得奢侈了一会，坐了一趟公共汽车。
去年9月，征倭战争最激烈的时候，大明的人口突破了150万。
此后战争烈度渐渐平息，人口移民速度进一步加快。
在人手多船多，船多人手多的滚雪球下，新沪、新杭等地雨后春笋般地出现了许多航运商帮。
大明人口增长速度甚至一度达到了每月30多万人。
最终朝廷不得不出面干预。
资本天然是逐利的。
为了利润，资本家是不会顾忌死亡率的。
死亡率上升5%，但是装载量上升10%，他们一定会毫不犹豫地选择后者。
放任民间游资野蛮生长，最后自然会出现大明版本的猪猡船。
甚至还出现了因为超载而导致船只倾覆的恶劣事件。
朱富贵可不希望这种事情在大明重演，更不会寄托与所谓“儒商”，所谓“民族资本家”的良心。
不是说他们没有良心，但缺乏监管和整治，相当于纵容他们走向堕落。
因此朱富贵在接到锦衣卫线报之后，立刻密令殷鼬全权处理此事。
王权特许，特别任务，锦衣卫办事自然要比刑部和户部简单粗暴许多。
殷鼬以雷霆手段处决了一批行为极其恶劣，毫无同胞意识和良知的蛇头。
并将一些违规的商帮交由刑部处理。
当然，治理乱象的初衷不是打击民间航运企业。
对于守住底线的航运商帮，朝廷也给予了奖励和扶持。
考虑到归化人口，改造人口所需的时间，最终朱富贵将大明每月人口增长数微操至9.98%左右。
也就是说，经过4个月后，大明目前的人口达到了220万。
其中，凤都聚集了超过1/3的常住人口，约为85万，接近后世的老年人之都日照；
第二大城市新济常住人口约为50万，接近蔬菜之乡寿光！
按照国发〔2014〕51号印发《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》的中的标准：
城区常住人口50万以下的城市为小城市，
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