攻略安南，首先需要派遣使臣。
朱由检内心之中，还是希望安南的势力能识趣。
这个时候的安南，称得上混乱不堪，没有统一全国的势力——
北方的莫氏依附大明，是大明朝廷册封的安南都统使。
南方的黎朝，主政的是击破莫氏的郑氏。当今黎朝国主，就是郑氏扶持的，为此还胁迫前任国主自缢。
不过郑氏在安南也不是没有敌手，顺化的阮氏积极经营，逐渐占据了南方。
天启七年的时候，郑氏和阮氏就爆发了战争。
今年再次开战，现在还未结束。
这也是朱由检同意在这两年出兵、征服安南的原因。
除此之外，后世属于越南的占城等地，现在还未被吞并。
这也是靖江王去开藩时，在澜沧江三角洲顺利立足的原因——
占城和柬埔寨都遭受安南的侵略，可以说是安南的附属国。
柬埔寨还遭到暹罗的侵略，是安南和暹罗的双重附属国。
之所以如今未吞并，只是因为安南内部郑阮分立、相互征战而已。
在占城趁着安南内乱起兵自立后，积极和南洋国家联系，摆脱安南的控制。
大明的势力主动过去，他们当然是举手欢迎。
靖江王在当地立足后，很快就发现当地民风孱弱。他在招揽华侨后，很快开辟了大片耕地。这也是他的野心，越来越大的原因。
朱由检接到的奏报就有南洋各国的情况，他打算派遣使臣，确定对这些国家的方略。
召集理藩院、枢密院的大臣在武英殿开会，朱由检道：
“澜沧江巡阅使申用懋、平江都督江起龙，都去赴任了吗？”
这些人是九月任命的，袁可立道：
“申枢密已经南下赴任，江都督前些日子也发来奏疏，已经从贵州领兵南下了。”
“想来这个时候，应该已经到了。”
不同于北方的海岸冰冻、船只无法通航，南洋这个时候，正是航行的好季节。
许多商船都是在这时候出行，躲避在夏天经常出现的台风。
申用懋、江起龙就是在这个时候南下，前去澜沧江一带赴任。
朱由检对这些有所了解，点头道：
“澜沧江新江南的开发，是明年的重中之重。”
“朝廷设立军民府和巡阅府
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