来的，而是等到了合适的时候才拿出来。而上郡城经过共同对抗胡人一战后，百姓和士兵的隔阂被消除了，百姓们看到了为了保护城池拼死作战的士兵，看到了为了堵住城墙缺口而牺牲的百里无名……”
张良说起这个，情绪难免还会有些起伏，他深吸一口气，继续道：“而百姓们，也自发奋勇上前，同仇敌忾，那次的合作，让军民一家亲。大哥也正是看到了这一幕，觉得时机合适，成熟了，才拿出的这套禁令。”
“不客气地说，这套禁令如果贸然全国推广，必然不会成功，反而会有反效果。因为他是束缚，本身当兵其实并不是一个什么好差事，在部队中不能外出，外出驻扎一去就是几年，若非为了军饷，我想他们不会真的愿意去当兵的。在征战的时候，他们是为了军功制而奋斗，如今天下太平，战事极少，他们拿不到功勋，只是熬日子而已。”
“若是此时再限制他们，那么后果只会更加严重。甚至，会让士兵们厌烦，阳奉阴违。到时候，只怕会起反效果。”
虽然张良这话说的不好听，让嬴政和扶苏听着有些不舒服，但确实是事实。
都说为皇权卖命，可是若是不给他们足够的利益，谁会为你卖命？
嬴政和扶苏都很清楚这点，也觉得张良分析的很透彻，很到位，真实情况确实如此。
冯去疾看向张良，眼中满是欣赏，“张丞相觉得，在上郡施行禁令，会成功吗？”
张良见冯去疾询问自己，立即恭敬地拱手行礼，以学生姿态道：“冯相喊我子房即可，其实若是没有上郡那场战役，想要以上郡为单独试点也是很难的，因为这些尽量是反人性的，反常识的。”
冯去疾闻言微微点头，对张良又多了几分赞许。
他和张良已经很熟悉了，因为之前张良多次登门拜访，向他请教，他很喜欢这个俊秀聪慧的少年郎，关键是张良很懂礼貌，言谈举止也很到位，关键是小小年纪跟他交流起来丝毫没有代沟，一些专业的问题上，两人也能互相讨论。
刚开始，冯去疾觉得扶苏让张良担任丞相之位，有种任人唯亲的感觉，后来经过交谈，他觉得扶苏的做法很正确，他也很认可张良的才华
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