压力不仅来自外部，更来自内部。第一批获得“建设者临时身份”的新移民，一年的考察期将满，转正审核即将开始。
玛尔塔所在的融合社区，气氛变得微妙而紧张。工作依然忙碌，合作社的定单排到了下半年，但食堂里、水井边，窃窃私语多了起来。
“听说了吗？南区那边，有人因为打架被记过，转正申请可能悬了……”
“要求会不会突然变严？现在想来的人这么多……”
“我家孩子才刚能听懂老师讲课，要是转不了正，难道再回去？”
阿伊莎比以往更沉默，只是埋头踩缝纫机，针脚细密得惊人。
她丈夫哈吉在建筑队里拼了命地干，还报名了所有的技能夜校。他们太珍惜这得来不易的安稳，害怕一丝风吹草动就会失去。
这种普遍的不安，像一层看不见的薄雾，笼罩在刚刚焕发生机的社区上空。
杨大总理在每周的内阁例会上，将这个问题摆在了首位：
“人口是红利，也是考题。转正审核，是第一道大考。考的是我们的制度是否公平，承诺是否可信，融合是否成功。这道题答不好，吸引力会变成破坏力，人心会散，前功尽弃。”
他成立了由司法、民政、安全、劳工等部门组成的联合审核委员会，制定了详细到近乎严苛的评分标准：
劳动贡献、技能提升、语言文化学习、社区参与、无违法违纪记录……
每一项都有量化指标。同时，引入了申诉和复核机制，并邀请社区推选的代表（包括像玛尔塔这样的早期移民代表）作为观察员。
“标准要硬，执行要公，过程要透。”
杨大定下基调，“我们要让所有人看到，在东非，改变命运的机会对所有人开放，但通往机会的道路，需要每一步踏实的努力和对他人的尊重。没有捷径，更没有特权。”
——
边境，铁砧哨所的任务性质也在发生变化。
他们越来越少遭遇武装渗透，却越来越多地扮演起“临时边境管理员”和“人道通道警戒者”的角色。
在灰谷那个自制旗帜的聚居点以东约三公里，一个由东非工兵部队紧急搭建的“过渡接待营”初具雏形。
简陋但坚固的棚屋、公共取水点、临时
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