际上刘备很清楚，本土也就罢了，出了本土还有很多地方其实还处于不服王化的地方。
如果靠一元核心去统治，很艰难，所以还不如放任更多的队伍去将这些地方收复，虽说光从这个东西上就能感受到内中的血腥，但这绝对是迅速解决问题，并且让原本干看着别人吃肉的中下层，也能喝上肉汤，吃点肉沫的方式。
再加上毕老六明确说了，这种东西是需要功勋来兑换的，而且所需的功勋并不少，也就意味着这本身也是给支持国家统治的军人阶级在发福利。
这些退伍的老兵，哪怕是伤残了，他们曾经的功勋还在，能兑换这个东西，挂名分钱也能提高相当的生活质量，这确实是一种减轻国家财政负担，外加增加中下层军官收益的一种方式。
哪怕分的不多，也确实是在解决问题。
“开拓证明呢？”刘备看着毕老六询问道。
毕老六有些尴尬，“那个开拓证明我的功勋不够换不了。”
“开拓证明是什么？”刘备看着陈曦询问道，李文儒下发的东西陈曦要真不知道那才是见鬼了，区别只在于睁只眼闭只眼。
“封国文书的简写版。”陈曦想了想解释道。
“……”刘备看向陈曦，是我有问题，还是你有问题？
“是真的。”陈曦挠头，“开拓证明，大致相当于一个封国文书的简写版，可以让获得者拥有一个村镇级别的食邑区。”
“这个得什么级别的功勋才能兑换？”刘备看着毕老六询问道。
“累进功勋五大夫。”毕老六有些尴尬的说道，九级爵位，李欢那么拽，才七级的公大夫，这个是真的有些难。
不过开拓证明，直接让人获得一个村镇级别的食邑区，这可就真的老厉害了，可惜没几个中下层军官能兑换的起。
“你过来一下。”刘备对着陈曦招了招手，他将陈曦带到一旁，面色有些凝重的看着陈曦，“你确定这个开拓文书没问题吗？我们有那么多的人口吗？”
“啊？玄德公你想多了吧，这就是一个文书，是一个合法的证明，至于人口食邑怎么来的，那就不是我们的事情了。”陈曦理所当然的对着刘备开口解释道，刘备直接愣住。
“那你这文书有什么用
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